“对哈萨克斯坦来说，丝绸之路经济带这个概念已经不再是空谈。” 哈萨克斯坦国有出口及投资股份公司（KAZNEX）经济特区事务董事会副主席艾达罗夫告诉记者。
要想知道哈萨克斯坦对丝绸之路经济带的态度，看看阿尔玛斯•艾达罗夫（Almas Aidarov）上海之行的日程就知道了。这位哈萨克斯坦国有出口及投资股份公司（KAZNEX）主管经济特区事务的董事会副主席11月4日晚抵达上海，5日全天在中国国际工业博览会为KAZNEX站台，与工博会组织者会面，参观其他展位，与感兴趣的公司和观众交流。6日，艾达罗夫参加了第二届中国智慧城市产业发展论坛并发表题为“smart Astana”（智慧的阿斯塔纳）的演讲，然后与多家中国公司进行一对一会谈，推介哈萨克斯坦经济特区，签署备忘录。7日上午，他会见了上海市商委领导，下午参观华为研发中心，并与专程从哈萨克斯坦飞回中国的华为高管见面——华为已经和哈萨克斯坦电信部门签署合作协议，将在两年内为哈萨克斯坦建成覆盖全境的4G网络，这是目前中亚地区最大的通讯网络项目。
一年多前，2013年9月7日，中国国家主席习近平正是在访问哈萨克斯坦时，利用在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲的机会，首次提出了丝绸之路经济带概念。
去年，中哈贸易额达到286亿美元，中国成为哈萨克斯坦第一大贸易伙伴。中国在哈萨克斯坦各类投资累计超过260亿美元，哈萨克斯坦已成为中国第一大投资目的地国。
“对哈萨克斯坦来说，丝绸之路经济带这个概念已经不再是空谈。” 艾达罗夫告诉记者。
邀新加坡公司设计经济特区
对艾达罗夫来说，丝绸之路经济带远不止修几条路那么简单——尽管大量工程已经在进行，比如途径哈萨克斯坦的“西欧－中国西部”交通走廊、边境的火车陆路港口以及哈萨克斯坦西部的海运港口，而是意味着更多的发展机会。
经济特区，成为他的口头禅。
“在历史上，中哈是非常紧密的伙伴，很多中资企业已经在哈萨克斯坦开展了业务，中国的国有企业已经很了解哈萨克斯坦市场。大企业的成功有很多因素，比如两国的政治关系好。而对中小企业来说，经济特区是一个很好的机会。哈萨克斯坦不仅是一个单独的市场，和白俄罗斯、俄罗斯是关税同盟。因此，立足哈萨克斯坦，可以同时辐射白俄罗斯和俄罗斯市场。”
艾达罗夫所在的KAZNEX 公司有三大功能，除了促进出口和吸引投资，还有就是在哈萨克斯坦发展经济特区。
目前，哈萨克斯坦有10个经济特区，分别是“布拉拜“经济特区（旅游）、巴甫洛达尔经济特区（石化）、国家工业石化技术园经济特区（石化）、阿斯塔纳-新城经济特区（建筑、工业）、阿克套海港经济特区（物流、交通）、萨雷阿尔卡经济特区（冶金、金属加工）、昂图斯季克经济特区（纺织）、塔拉斯化学园经济特区（化工）、创新科技经济特区（IT创新）、霍尔果斯东大门经济特区（贸易、物流）。
值得一提的是，为了借鉴国外成功经验，哈萨克斯坦特地邀请新加坡裕廊国际顾问管理公司参与经济特区战略发展规划。
裕廊国际是新加坡裕廊集团的子公司，业务领域包括金融、建筑咨询，经济特区管理，物流和港口。该公司在全球47个国家的150座城市成功完成了1700多个项目，服务遍及亚洲、非洲和美洲。其最知名的项目是中国苏州工业园区、印度班加罗尔园区以及阿联酋阿布扎比迪拜园区。
裕廊国际集团执行副总裁、裕廊顾问总裁毛慧英认为，哈萨克斯坦的优势是国家大，资源丰富，年轻人多，积极发展工业的愿望很迫切，总统在位时间比较久，很多事情容易实现，劣势是没有经验，但有了国家的支持，办事很容易。
因为工作的原因，毛慧英经常要去哈萨克斯坦阿拉木图，虽然语言不通，但她感觉到当地很多人都在很积极地发展国家，很多年轻人都想把事情做好。
这次艾达罗夫在上海推介的是阿拉木图经济特区创新科技园，裕廊今年8月开始做，负责产业定位、规划、城市设计、运营等全套服务。裕廊给出的特区定位是：以创新为主题，高科技制造和研发，园区提供平台。优势是：高效的行政服务，高素质的人力资源，完善的基础设施和配套设施，税费减免。
“现在是普遍招商阶段，先让大家知道有这么个特区，然后才是有针对性的招商。中国是主要对象，其他还包括韩国、日本、德国等。”毛慧英说。
中国企业重视投资细节
那么，面对哈萨克斯坦抛出的特区绣球，中国企业如何接招？
上海世邦机器有限公司总经理韩晨超抛出一连串问题：我们在印尼和马来西亚已经购买了土地，如果在哈萨克斯坦建工厂，买地和租地哪个更好？经济特区对重工业是否有限制？免税期时间多久？过了免税期，税率是什么水平？
世邦机器的主要业务是矿山破碎设备、制砂设备和工业磨粉设备，进入哈萨克斯坦时间较早。早在2008年4月，世邦机器就在哈萨克斯坦成立了分公司，海外拓展战略正式实施，如今已经有17个海外分公司。
韩晨超说，公司受益于中国与哈萨克斯坦的关系长达10年，但他也坦言，当初在哈萨克斯坦设立分公司时，流程比较复杂。因此，很自然的，他就问道：建厂的话是不是手续更复杂？你们可否一条龙支持？
上海通用重工集团有限公司切割自动化装备事业部董事总经理郑建鸣的问题也很直接：如果合作中遇到政策、法律、文化方面的问题，你们可以提供什么帮助？
艾达罗夫说，KAZNEX就是建立在外国投资者和哈萨克斯坦之间的桥梁。第一步我们可以签署合作备忘录，然后你们可以把问题发给我们，我们可以提供专业数据，比如相关机械设备在哈萨克斯坦的销售、市场等信息。同时可以根据你的需要帮助寻找合作伙伴，在法律方面可以帮助你们和法律专业人士接洽。你们生产机械，我们可以找工业主管部门的人，和你们商量可以怎么做。如果你们在经济特区建厂，会有专人帮忙解决问题，我们公司也可以协助解决，有困难可以直接找KAZNEX。
他表示，俄罗斯经济正在遭受西方制裁，因此哈萨克斯坦有了更多机会。哈萨克斯坦在机械制造方面有3个特区，特区里面土地是免费使用的，不用租，购买土地也是有优惠价格的。免税期时间各园区不同，一般都是25年期限。
郑建鸣很重视细节，问题如连珠炮似地抛出：如果设一个办事处，园区会提供什么便利条件？如果是组装厂，有什么优惠？基建配套成熟到底是什么意思？土地是平的？还是连标准厂房都建好了？
艾达罗夫逐条解答：园区里无法开设办事处，只能是制造生产基地，办事处要在别的地方选址。如果公司注册在园区，土地至少免费使用10年，不交增值税，基建也有优惠，人力资源的流程也可以简化。他说，现在经济特区完成了第一阶段，水、电、气、道路基本都已经完成，不过还没有像中国有些地方一样连厂房都盖好了。。郑建鸣坦承，如果建了一个厂，但是没有销售的话，这是很致命的，我现在需要的就是市场，对我们来说，目前俄语区市场份额还是很小的。
艾达罗夫也善解人意：“生意都是从一点点开始的。先开设办事处是做生意很正常的步骤，而且，重工业不可能从零开始，都是从组装开始，然后慢慢本地化，换商标。”
出台大批投资优惠政策
相比世邦机器和通用重工这两家在专业领域造诣很深的公司，吉利汽车和上海电气在公众中的知晓度更高，他们对哈萨克斯坦也各有想法。
负责吉利海外业务的上海吉利美嘉峰国际贸易股份有限公司副总经理杨小麟1个月前刚刚去哈萨克斯坦访问，与哈萨克斯坦工业部副部长讨论了未来的合作模式。
杨小麟说，目前吉利已经在全球40多个国家销售汽车，包括哈萨克斯坦。吉利刚刚在哈萨克斯坦与合作伙伴"农业机车"控股公司组建组装厂，先以SKD（在国际贸易中，特别是在国际汽车贸易中，整车出口国的汽车公司把成品予以拆散，而以半成品或零部件的方式出口，再由进口厂商在所在国以自行装配方式完成整车成品并进行销售。）的形式生产，2016年以后以CKD（相比SKD，CKD指汽车以完全拆散的状态进入，之后再把汽车的全部零、部件组装成整车。）的形式生产，计划在2016年后大量通过关税同盟，以哈萨克斯坦为跳板，到俄罗斯和白俄罗斯销售，争取吉利车国产化、属地化。第一阶段国产化率30%，第二阶段达到50%。
“我们的目标是把吉利变成哈萨克斯坦的国民车。”杨小麟说。
艾达罗夫说，KAZNEX已经准备好支持吉利，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫很重视汽车制造产业。
上海电气集团股份有限公司副总裁朱根福表示，经过中国市场的竞争，我们有能力走出去。中国的能源战略离不开西部的邻居，中国领导人提出的丝绸之路经济带，意味着更多的合作机会。
在他看来，增进相互了解是下一步合作的基础。上海是中国最早的工业城市，上海电气是上海最大的工业集团，双方都有必要进一步加强相互了解。“由于种种原因，我们过去更多地是向东走、向南走，今后可以向西走，中国最高层特别关注俄罗斯、哈萨克斯坦，为将来我们之间的合作创造了很好的氛围和基础。” 朱根福说
艾达罗夫则回应道：“中国与哈萨克斯坦历史上很友好，现在高层关系也很好，如果你们想在中亚和独联体发展业务，哈萨克斯坦是最好的地方。我们希望中国企业可以不仅仅在油气行业发展，可以大大拓宽。”
艾达罗夫还向记者介绍了哈萨克斯坦的工业创新第二个五年计划，列出了16个优先发展领域——金属冶炼、石油炼化、机械制造等，提供投资优惠政策。
此外，哈萨克斯坦对投资额超过2000万美元的外国投资者提供免征企业所得税、土地税、财产税和高达30%投资额补贴、、放宽劳务配额、提供“一站式”服务等优惠举措。
链接：
哈萨克斯坦经济特区投资优惠政策
1.税务免除企业所得税：免征；
土地税：在短期有偿土地使用（租赁）合同规定的期限内免征，但免税期最长不得超过10年（自地皮批准之日起计）；
财产税：免征；
在经济特区内开展的所有项目活动以及完全用于生产过程的所有商品均免征增值税。
“创新科技园”经济特区入驻企业可享受的其他税务优惠：
•如果劳动力成本占到年收益的50%以上，并且90%的劳动报酬是支付给哈萨克斯坦居民的话，则企业可免征5年的社会保障税；
•在哈萨克斯坦注册并且在2015年1月1日前进驻“创新科技园”经济特区的团体组织如满足以下条件即可将被视为“创新科技园”经济特区的成员：
•无结构性分支；
•至少70%的年收入来自于自己生产、建设或提供的产品、工程项目及服务，类别规定如下：
•设计，开发，实施，试生产，软件生产，数据库生产，信息技术硬件，数据中心服务及在线服务；
•在信息技术领域的创新和执行项目的研发工作。
2. 海关优待 商品进口到经济特区：免征关税。 商品从经济特区出口：
•从经济特区出口到关税同盟其它区域的关税同盟目录商品免征各种关税；
•从经济特区出口到非关税同盟区域的关税同盟目录商品需要征收出口关税； •从经济特区出口到关税同盟其它区域的、不在关税同盟目录之列的外国商品（简单组装）需要征收关税；
•如果外国商品不在经济特区使用和加工，则其在出口到第三国时将被免征再出口关税；
•如果外国商品在经济特区加工，则其在出口之时将应按照哈萨克斯坦共和国政府法律520号规定征收出口关税（2010年6月7日发布）。
*本政策适用于2012年1月1日前注册的投资者，可享受到2017年1月1日。
3. 签证及工作许可招聘外籍劳工的简化程序：根据哈萨克斯坦法律，由地方行政机构发放外籍劳工的工作许可证，但是使用简化程序可以不需要向国内劳工市场开放职位。
4.其他优待最高10年免费用地。
•经济特区免费为投资者提供项目实施所需要的用地，最长可达10年。